国务院国资委上线“冒充国企”举报平台进一步营造依法合规守信谋划营商情形

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稿件泉源：法治日报宣布时间： 2024-09-06

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??社会公众通过举报平台提供相关问题线索，国务院国资委将会同有关部分、中央企业对举报信息举行核实，问题查实后，将依法接纳限制挂号、作废挂号、信用惩戒等步伐，保存企业内部职员或者黑中介加入的，将依法依规严肃攻击。

??克日，国务院国有资产监视管理委员会在官方网站上线“冒充国企”举报平台（网址为https：//opweb.sasac.gov.cn/gzwQ/，以下简称举报平台），社会公众可通过该平台对冒充国企问题线索举行举报。

??据悉，社会公众通过举报平台提供相关问题线索，国务院国资委将会同有关部分、中央企业对举报信息举行核实，问题查实后，将依法接纳限制挂号、作废挂号、信用惩戒等步伐，保存企业内部职员或者黑中介加入的，将依法依规严肃攻击。

??冒充手段日趋隐藏重大

??“冒充国企”问题给经济生长带来较大危害和重大危害，严重损害国有企业声誉和社会各朴直当权益。

??2023年4月国务院国资委宣布冒充中央企业名单（第三批），共295家冒充名单，并宣布公示称部分中央企业对外通告了一批冒充国企名单，明确有关公司及其下设各级子公司均为冒充国企，与中央企业无任何隶属或股权关系，也不保存任何投资、合作、营业等关系，其一切行为均与中央企业无关。

??早在2022年9月，国务院国资委网站宣布了第二批冒充中央企业名单，共175家。2021年10月，国务院国有资产监视管理委员会通告了中央企业通告的冒充国企名单353家。

??记者通过梳剃头现，这些冒充国企的名称中往往带有“中”“国”字头。

??“不法分子直接在企业名称中使用‘中’‘国’等字头，并加入‘科技’‘能源’‘投资’等行业词汇，以此混淆视听，误导公众。”对不法分子冒充行为的通常做法，清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎诠释说。

??她进一步说，“不法分子会伪造公司注册申请书、股权生意协议、企业公章、营业执照、法定代表人署名及身份证件等质料，将国有企业注册为公司股东，冒名使用国有企业名称开展谋划、合作等营业。这种手段使得民企在形式上与国企爆发了关联，但现实上双方并无真正的股权和出资关系。”

??在周丽莎看来，不法分子接纳的冒充手段日趋隐藏和重大，增添了羁系部分的查处难度。例如，伪造的质料往往难以区分真伪，而虚伪合资和股权代持则更难以从外貌上看出破绽。

??流通社会配合监视渠道

??早在2022年，国务院国资委在官方网站上线国务院国资委羁系企业产权信息盘问平台，向社会公众提供其羁系的中央企业及所属企业基本信息盘问服务。上线产权信息盘问平台是提高央企信息透明度的主要行动，也是攻击冒充国企的主要手段。

??此次上线举报平台则是获取问题线索、加大攻击力度的主要手段。

??据相识，举报平台接纳实名制，举报人应确举荐报信息客观、真实。国务院国资委将凭证有关划定严酷�；ぞ俦ㄈ诵畔�，维护举报人正当权益。国务院国资委将凭证事情现实和需要，实时调解完善举报平台功效。

??周丽莎以为，举报平台的建设为公众提供了一个渠道，使得公众能够起劲加入到维护市场秩序的行动中来。这种加入不但增强了市场监视的透明度，还增进了政府与公众之间的良性互动，有助于形玉成社会配合监视的优异气氛。

??她进一步说，通过举报平台，国务院国资委能够迅速、普遍地网络到关于“冒充国企”等违法行为的线索。这些线索关于精准攻击违法行为、维护市场秩序至关主要。同时，它也降低了羁系部分自行发明问题的难度和本钱，提高了羁系效率。

??别的，举报平台与后续的查处步伐相团结，形成了对违法行为的强盛震慑力。一旦问题被查实，将依法接纳限制挂号、作废挂号、信用惩戒等严肃步伐，这将有用阻止“冒充国企”等违法行为的伸张。同时，关于企业内部职员或黑中介的加入，也将依法依规严肃攻击，以儆效尤。

??国务院国资委研究中心研究员胡迟以为，此举是之前一系列行动的延续，也说明晰问题的恒久性和难题性，上线举报平台也意味着使用现代信息手艺手段，扩大攻击规模和笼罩面积。

??攻击冒充国企任重道远

??上线举报平台是构建诚信遵法市场秩序的主要行动。国家市场监视管理总局2023年印发了《提防和查处冒充企业挂号违法行为的划定》，明确冒充企业处置惩罚流程。此次举报平台上线，将充分验展社会公众力量，对冒充国企行为形成“人人喊打”的舆论气氛，进一步营造依法合规、守信谋划的营商情形。

??“冒充国企”行为屡禁不止，怎样从泉源上杜绝此类不法行为，周丽莎建议，制订或修订相关执律例则，明确冒充央企的执法界说、处分标准和执法程序，提高违法本钱，形成有用的执法震慑。羁系部分应加大对冒充行为的执法力度，对违法行为举行严肃查处，确保执律例则获得有用执行。

??另外，要提升信息透明度和公众认知。继续完善并推广国务院国资委羁系企业产权信息盘问平台等类似平台，提供便捷、准确的企业信息盘问服务，资助公众和投资者识别真伪。通过媒体、网络等多种渠道，增强对冒充央企危害性的宣布道育，增强公众的认知度和提防意识。

??而在胡迟看来，“从问题的根原来看，攻击‘冒充国企’行为是一项恒久而系统的工程。”

??他进一步诠释道，从时间维度上讲，这需要一连一直地起劲。国务院国资委此次推出的举报平台，可以视为一系列行动的延续和深化。另外，从系统工程的角度来看，需要各方面的配合起劲，建设诚信的市场情形以及构建公正的市场系统。

??周丽莎说：“完善市场羁系机制也很主要，增强企业注册挂号管理，严酷审查企业提交的质料，避免虚伪信息注册挂号。与公安、法院、税务等部分建设团结惩戒机制，对冒充不法行为举行跨部分、跨地区的团结攻击和惩戒。”（李立娟）

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